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《电话消费者保护法》（Telephone Consumer Protection Act，简称TCPA）是美国一项联邦法律，于1991年颁布，旨在保护消费者免受未经请求的电话营销、垃圾传真和自动电话信息（robocalls）的骚扰。TCPA对企业使用电话号码进行营销活动施加了严格的限制，违规行为可能导致巨额罚款。

以下是TCPA对美国企业使用电话号码营销的主要限制：

1. 自动电话拨号系统（ATDS）和预录/人工语音的限制：

定义ATDS： TCPA对“自动电话拨号系统”（Automatic Telephone Dialing System，ATDS，俗称“自动拨号器”或“autodialer”）的定义是具有“存储或生成待拨打电话号码（使用随机或顺序数字生成器）并拨打这些号码的能力”的设备。虽然ATDS的精确法律定义在不同法院存在争议，但核心是能够自动拨号的系统。
对手机号码的限制： 未经消费者事先明确书面同意，企业不得使用ATDS或预录/人工语音拨打手机号码进行营销或广告。这包括发送短信（robotexts）。
对固定电话的限制： 未经消费者事先明确书面同意，企业不得使用预录/人工语音拨打住宅固定电话进行营销或广告。
非营销电话： 对于非营销性质的自动拨号或预录语音电话（例如，债务催收、信息性电话），通常需要“事先明确同意”（Prior Express Consent），但不需要书面同意。
2. 同意要求（Consent Requirements）：

事先明确书面同意（Prior Express Written Consent）： 这是TCPA最 电话营销数据 的同意形式，对于使用ATDS或预录/人工语音进行营销的电话和短信是强制性的。这种同意必须是书面的（可以是电子形式），清晰且醒目地授权特定卖家发送广告或电话营销信息，并且必须明确说明同意不是购买商品或服务的条件。
“一对一”同意（One-to-One Consent）： FCC在2023年末通过了新规，要求从2025年1月27日起，通过“潜在客户生成”（lead generation）方式获得的营销电话/短信同意，必须是消费者直接对某个特定卖家发出的“一对一”同意，而不是笼统地同意从多个卖家接收信息。这旨在堵塞“铅生成器漏洞”（lead generator loophole）。
撤销同意权： 消费者有权随时以任何合理方式撤销同意。企业必须在合理的时间内（通常不超过10个工作日）尊重撤销请求，并且不得设置不合理的障碍。
3. 全国“谢绝来电”登记（National Do Not Call Registry）和公司内部“谢绝来电”列表：

全国DNC注册： 企业在拨打任何电话营销电话前，必须查询由美国联邦贸易委员会（FTC）维护的全国“谢绝来电”注册列表。不得向已注册的号码进行电话营销。
公司内部DNC列表： 除了全国DNC列表外，企业还必须维护自己的内部“谢绝来电”列表。任何向企业明确表示不愿再收到其电话营销的消费者，都必须被添加到该列表中，并停止对其进行呼叫。
4. 呼叫时间限制：

电话营销电话只能在接收方所在时区的上午8点至晚上9点之间拨打。
5. 身份识别要求：

电话营销者必须在电话开始时向被呼叫方提供其姓名、其所代表的实体名称，以及一个联系电话或地址。
必须传输准确的来电显示信息，不能伪造或隐藏号码。
6. 责任和罚款：

违反TCPA的行为可能导致每次违规500美元的罚款，如果被认定为“故意或明知故犯”（willful or knowing）的违规，罚款可能高达每次违规1500美元。这使得企业面临巨大的合规风险，可能面临集体诉讼。
TCPA的严格规定旨在保护消费者免受侵扰性电话营销的困扰，并对使用自动化呼叫技术的企业施加了重大的法律责任。企业必须对其营销实践进行严格审查，以确保完全符合TCPA的要求。