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在美国，各州“特殊数据”政策的一致性明显存在碎片化，而非统一。与欧盟全面的《通用数据保护条例》（GDPR）不同，美国实行的是联邦和各州各自为政的法律。这为在全国范围内运营的企业带来了复杂的合规环境，并可能导致消费者的隐私保护程度因居住州而异。 在这种情况下，“特殊数据”通常指被认为更敏感的个人信息类别，例如健康信息、财务数据、生物特征数据或与儿童有关的数据，这些信息受到更严格的监管审查。


这种不一致体现在几个关键领域。对于“个人数据”，或者更具体地说是“敏感个人数据”，各州法律的定义可能存在很大差异。 例如，虽然许多州都对敏感数据进行了广泛的分类，但加利福尼亚州（根据 CCPA/CPRA）和新泽西州等州对敏感数据的定义更为广泛，包括账户登录详细信息或与安全代码相结合的财务账户信息。 消费者权利也有所不同；虽然大多数州法律赋予访问、删除和选择退出数据销 海外数据 售等权利，但具体细节可能有所不同，包括对某些数据用途（例如，定向广告或敏感数据处理）的选择退出与选择加入要求。 此外，各州法律对企业的适用门槛（基于收入或数据被处理的消费者数量）、违规行为的补救期和执行机制（例如，是否存在私人诉讼权）均有所不同。


这种立法混乱主要是因为美国缺乏全面的联邦隐私法，各州只能根据自己的立法优先事项和选民要求来解决隐私问题。各州新法律的快速颁布进一步加剧了这种复杂性；加利福尼亚州、弗吉尼亚州、科罗拉多州、犹他州、康涅狄格州以及其他许多州（例如特拉华州、马里兰州、明尼苏达州、新泽西州、内布拉斯加州等，其法律将于2025年或之后生效）各自引入了独特的细微差别。对于企业而言，这意味着他们必须在错综复杂的、可能相互冲突的义务网络中寻找出路，为确保在所有适用司法管辖区合规而产生巨额的法律和运营成本，并且难以实现数据处理实践的标准化。

尽管普遍存在不一致，但由于新出台的州法律经常借鉴现有综合框架（例如《加州消费者隐私法案》（CCPA）及其后续法案《加州隐私权法案》（CPRA））中的概念和结构，因此正在逐渐形成某种程度的协调趋势。目前，关于制定一部可能优先于州法律的联邦隐私法的讨论和提案正在进行中，该法案旨在制定更加一致的国家标准。然而，此类联邦立法的进展缓慢。对于用户而言，这种不一致意味着他们的数据隐私权利和保护在全国范围内并不统一，这可能会导致他们对公司可以收集哪些信息、如何使用这些信息以及在隐私受到侵犯时可以采取哪些补救措施感到困惑。